2018年,联合国全球移民问题政府间会议上,包括中国在内的超过160个国家和地区的首脑、政府代表以及多个国际组织与会,正式通过《移民问题全球契约》。这是首份涵盖国际移民各方面问题的综合性政府间协议,是国际社会首份全方位协调解决移民问题的全球性文件,为促进安全、有序、正常移民提供了全球性合作框架。《移民问题全球契约》全称为《安全、有序和正常移民全球契约》,联合国除美国外的192个会员国就《移民问题全球契约》最终文本达成一致。契约设定了23个目标,涵盖移民驱动因素、合法渠道、打击贩运和走私以及移民回归等多个方面。

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https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n18/451/98/pdf/n1845198.pdf
中国政府深入参与了《契约》谈判,外交部发言人陆慷表示,中国将结合本国国情,根据国内法律法规,本着自愿原则循序渐进落实《契约》。
这是中国政府对移民问题的态度,但为什么我们提到移民时,总会伴随着“卖国贼”、“崇洋媚外”、“不爱国”的声音?为什么移民要偷偷摸摸地进行?为什么大家总避讳谈论移民?移民似乎衍生出很多政治性问题。我们常常误以为移民的阻力来自于那只“无形的手”。但其实,中国政府并不反对中国人移出去。相反,中国政府鼓励合法、规范的移民活动,对非法移民活动持坚决打击的态度,而不是对移民本身的限制。有人从农村移到城市,从小城市移到大城市,也有人从一个国家移到另一个国家,我们为了更好的生活、教育、工作和其他个人目标而迁移,移民是我们追求自由、平等和美好生活的权利。现在每年有大量中国人合法走出国门,不管是出国旅游、工作,还是留学、生活,其人数逐年增加,出国更加容易且便捷。中国政府鼓励公民在遵守法律法规的前提下,进行合法的出国活动。
回顾中国对移民的态度与促进移民的举措,我们也并不难看出,是积极和正面的。
中国在2001年的时候,就已经以观察员身份加入了国际移民组织。2007年,国际移民组织在华联络处在北京正式成立。2016年6月,中国正式加入国际移民组织,结束了15年的观察员身份。
国际移民组织成立于1951年,是联合国系统的一部分,也是移民领域领先的政府间组织。截至目前,国际移民组织拥有 175 个成员国,另有 8 个观察员国,并在 171 个国家设有办事处,致力于促进人道有序的移民,造福所有人。在参与国际移民组织工作以来,中国日益成为世界各地移民的来源国和目的地国:2017年,有1000万中国移民在海外生活和工作,约有100万国际移民在中国登记。除此之外,中国对移民包容客观的态度在过往的对外官方声明中也有迹可循。
2007年的国际移民对话会高级别论坛上,中国外交部副部长乔宗淮阐述了中国政府对待移民问题上的原则立场,中国呼吁各国政府以更加开放、友善、公正、积极的态度看待移民问题;鼓励合法移民为目的国和来源国的经济发展作出贡献。2013年的联合国“国际移民与发展”高级别论坛上,中国常驻联合国副代表王民也提到,应公正客观地看待移民现象,为移民创造包容性环境。一些国家应采取切实措施,取消不合理的移民限制政策,确保移民合理、有序流动。2014年,潘基文秘书长在移民与发展问题全球论坛上指出,在发展中国家,小村庄的年轻人移民是为了寻求更好的发展前途;在快速增长的城市中,高楼大厦由移民的辛苦劳动所建盖;在发达国家,移民的贡献是经济的重要驱动力。世界必须抓住移民带来的机遇,充分认识到移民的好处,并解决移民问题中的风险。2018年3月,为加强对移民及出入境管理的统筹协调,更好形成移民管理工作合力,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,组建国家移民管理局。从我国一系列的对外官方声明及行动来看,政府对于移民一定是持包容态度的,是积极和正面的,只要合法合规,人人都有选择的权利。移民已经是一个全球性的现实。截至2020年,全世界约有2.81亿国际移民。
就像《全球契约》中提到的,从古至今,移民一直是人类经历的一部分,我们确认移民是我们全球化世界繁荣、创新和可持续发展的一个源泉,并确认可以通过改善移民治理充分发挥这些积极影响。当今世界上大多数移民都以安全、有序和正常方式旅行、生活和工作。移民是推动可持续发展的强大动力,移民带来了技能、劳动力增强、投资和文化多样性等重大好处,并通过技能和资金转移,帮助改善原籍国社区的生活。移民有权享有同样的普世人权和基本自由,每个人都可以自由追求不同国度的生活。中国欢迎世界各国移民通过合法渠道在我国生活的同时,也同样不限制我们国人在海外寻找美好生活。
在移民过程中,常常伴随着各类法律问题与移民配套服务,我们呼吁全世界人民通过正规途径,合法移民到世界上任何国家和地区。移民律师的存在,让人们在移民路上树立起一道法律屏障,保护着申请者的资产与人身安全。
*新闻来源:新华网、联合国官网、国际移民组织官网